皇帝动动嘴，大臣跑断腿，这就是大秦朝臣子们的真实写照。
大秦皇帝萧如薰精力充沛，就喜欢折腾大臣，一个政令接着一个政令，就是不让人歇息，而且一搞就是十年二十年的大工程，让大家目瞪口呆的同时，工作压力也太大了。
有些人就说和今朝相比，在前朝做官就是在享福，而今朝虽然物质条件丰富了，只要做官就不愁没有吃喝，但是工作强度之大和皇帝要求之高也是前朝臣子难以想象的。
就比如最近内阁流传出三位阁老最大的烦恼不是皇帝太爱折腾，而是头发掉得太多，不戴帽子都不敢出家门上班了。
这虽然是个笑谈，但是足以体现大秦官员的压力之大，而且该说不说，掉头发这个问题困扰的还不止只是三位阁臣，其余官员也多有因为掉头发太多而感到烦恼的。
为此事，皇帝萧如薰还亲自下了圣旨，说为了让头发不要掉那么多，建议大臣们多吃黑色食物，比如黑芝麻黑豆黑木耳之类的，这些食物可以帮助补充营养，让头发不至于掉太多。
考虑到臣子们的实际需求，萧如薰在臣子们的福利之中加上了一份黑芝麻和一份黑豆，品级高的重臣还给赏赐黑米，鼓励臣子们多吃，然后有事没事多走走，别总是坐着批阅公文。
萧如薰还特意按照自己的实际情况向大臣们介绍了自己的作息，表示自己的工作强度远超一般大臣，但是无论多忙碌，都会抽出一些时间打拳练剑习武以增强体质舒筋活血。
然后萧如薰在宫中推行了一个『每天运动半个时辰』的活动，号召大臣们每天抽出一个小时的时间用来锻炼身体。
不管是打拳也好遛弯也罢，反正每天除了午休半个时辰之外，还有半个时辰强制不许工作，必须出去溜达去。
饶是如此，臣子们也没看到皇帝给大家减负，工作还是一样的多，刚刚结束了大阅兵的工作，扫尾还没完成，就搞起了养鸭治蝗的事情，这边还在忙，那边又召集相关大臣一起去开会。
这次会议比较正式，三名阁臣都到了，叶向高兼管的财政部来了两名侍郎，民政部右侍郎齐永春也到了，太医院院正袁清泰也到了，萧如薰任命不久的惠民药局总负责人姚文渊也参加了会议。
会议的主题就是关于民间医疗体系建设的问题。
萧如薰把刘传海的奏折拿出来，让所有官员一起看，细细的看。
“世上唯一无药可治的病就是穷病，这个穷病从古至今逼死了多少人，朕看到这句话的时候心里就跟被针扎了一样的疼，朕知道，你们当中有人和朕一样，从小没有挨过饿。
朕出身延安武家，从小家里不说多富裕，但是也有吃有喝，吃喝不愁，但是朕并非不明白民间疾苦，并非不明白饿是什么滋味，朕率军征战天下，近距离接触老百姓之后，知道老百姓的生活是多么的困苦。
所以朕发动土改，为的就是让耕者有其田，让百姓有饭吃，能吃饱肚子，还想让百姓有书可以读，可以识字，所以大建学校，让每户人家都能有识字的人，朕以为自己已经做得很好了，但是现在朕才发现，朕做的远远不够。”
萧如薰拍了拍自己的胸脯：“生了病，看不起医生，吃不起药，只能咬牙硬挺，或者弄一碗不知道什么药草煮出来的水，挺过去了算运气好，挺不过去就没了，小小一个伤风感冒，就能要人死。
朕以前发过誓，朕说饿死是世界上最残忍的死法，朕说人可以战死可以病死可以摔死，但是唯独不能饿死，但是现在朕觉得自己错了，生了病看了医生吃了药却治不好这是可以接受的，人各有命，但是生了病没钱看病没钱吃药只能等死，朕不能接受。”
萧如薰伸手指向了姚文渊：“年初，朕要姚文渊抓起惠民药局的事情，姚卿，你现在告诉朕，告诉在座的所有同僚，惠民药局是个什么情况。”
“遵旨。”
姚文渊也是土改官员出身，不过家里以前是开药店做生意的商人。
他自己也读过书考了个秀才，后来家里生意好，他又迟迟考不上举人，便想着和父亲一起做生意继承家业算了，结果同乡豪绅眼红，算计他家，他家给挤兑的家破人亡，就剩他和母亲两人，那是万历二十六年的事情。
很快，萧如薰大军打来了，走投无路的姚文渊以秀才功名投靠了萧如薰，义无反顾的靠着土改浪潮整死了仇人全家满门，上了萧如薰的船，再也没想下去，誓将土改进行到底。
经历家破人亡的惨剧之后，他认为全天下乡绅都是吃人不吐骨头的恶霸，行动力极强，行动意愿很足，而且敢打敢杀，很快闯出了名声，大秦立国之后被调入中央办事。
后来萧如薰想要整顿一下民间的惠民药局的时候征求人选，姚文渊靠着曾经从事的职业进入了萧如薰的眼帘。
问计的时候，姚文渊把自己父亲走南闯北知道的一些事情说了出来，得到了萧如薰的重视，被召见，受到了任用。
萧如薰任命他整顿惠民药局，整顿有成效的话就任命他做惠民药局的主管官员。
他上任之后马不停蹄的四处调研，才回京不到一个月，一直都在写报告，正好撞上了萧如薰派人南下调查血吸虫的事情，牵扯出了民间用药难的现状，两件事情撞在一起，萧如薰下了大决心要整顿惠民药局。
姚文渊开始将自己了解的一些情况给说了出来。
“就眼下分析，臣先提出自己的总结，总结就是，惠民药局名存实亡，各地惠民药局基本上都是空壳子，没有任何意义，朝廷此时无论对惠民药局做什么都没有任何关系，不会产生任何变动。”
萧如薰点了点头：“继续说。”
“是。”
姚文渊接着说道：“惠民药局的本意是统管一地药材，设立坐馆医者，以比较便宜的价格给百姓治病，所以名为惠民药局，最早还颇有成效。
但是时间一长，惠民药局就成了地方官员贪墨的渠道之一，至于百姓的死活，没人在乎，而且更关键的是，只在各大城市里设立了惠民药局，至于乡村之内则完全没有惠民药局的影子。
城内居民有限，农村内人数却众多，得不到救治，才出现了陛下所说的生病咬牙硬挺看运气的现象。”
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